Combaterea contrabandei de țigări. Cum ar putea fi verificată proveniența fiecărui pachet din 2019

Produsele din tutun vândute în Uniunea Europeană ar trebui să aibă elemente de securitate care să permită identificarea lotului și a provenienței produselor, potrivit directivei europene 2014/40/UE, care trebuie să se aplice la nivelul blocului comunitar începând cu 2019 și care are rolul de a combate contrabanda cu țigări sau vânzarea de produse contrafăcute.

Adoptată în 2014, directiva nu a făcut pași decisivi spre aplicare, dat fiind că acorduri de identificare a produselor existau deja între Comisia Europeană și principalii producători de țigări și produse de tutun precum Phillip Morris, JTI, BAT și Imperial Brands.

Comisia Europeană a decis anul trecut să renunțe la acordul cu Phillip Morris, însă, luând hotărârea să se axeze mai mult pe implementarea directivei.

O întâlnire cu actorii principali din industria tutunului, ONG-urile pentru promovarea sănătății și reprezentanții Comisiei Europene va avea loc la 15 mai, obiectivul fiind acela de a se stabili mecanismul de trasabilitate a produselor de tutun și cum poate fi acesta implementat.

Juncker a propus noi norme de protecţie pentru ca alegerile de anul viitor

Comisia Europeană va lua măsuri împotriva celor care nu respectă statul de drept, anunţă Juncker

Inițial, Comisia Europeană agresase modelul aplicării elementelor de identificare pe timbrul de pe pachetele de țigări, însă ideea a fost abandonată, deoarece nu toate statele membre UE folosesc timbrele.

Alte controverse s-au iscat, la întâlnirile de lucru precedente, pentru că reprezentanții industriei tutunului nu au fost chemați la discuții.

Organizații precum Rețeaua Europeană pentru Prevenirea Fumatului sau Organizația Mondială a Sănătății au cerut ca reprezentanții industriei tutunului să nu fie incluși în discuții sau în procesul de trasabilitate care va fi elaborat la nivel UE, afirmând că ar fi ca și cum s-ar pune ”vulpea paznic la pui”.

Biroul European Anti-Fraudă (OLAF) a cerut, însă, ca toți actorii implicați în problemă să ia parte la discuții, pentru desemnarea unui mod de aplicare a Directivei.

Problema contrabandei cu țigări și a produselor contrafăcute

Potrivit OLAF, contrabanda cu tutun generează pierderi anuale de 10 miliarde de euro la nivelul Uniunii Europene.

În 2016, din totalitatea produselor de tutun vândute la nivelul Uniunii, 16,8% proveneau de pe piața neagră.

Potrivit estimărilor Comisiei Europene, dispariția țigărilor de pe piața neagră, care sunt mai ieftine pentru că eludează sistemul de taxare, ar duce la o scădere a consumului la nivel european de 1,9%.

O analiză realizată de compania de servicii de plăți și tranzacții Worldline arată că cea mai eficientă metodă de trasare a provenienței produselor de tutun ar fi lipirea directă pe pachetul de tutun a unui element unic de identificare, eventual format dintr-un cod de linii.

Elementul unic de identificare ar trebui să fie generat de o autoritate guvernamentală și trimis producătorului de țigarete, care să îl aplice pe pachet.

După aplicarea elementelor, acestea ar trebui să fie scanate, iar datele, care atestă proveniența, data producerii, destinația produsului etc să ajungă într-o bază de date comune la nivel european.

O astfel de metodă ar putea fi aplicată până în 2019, potrivit Worldline, când statele UE vor avea obligația de a implementa directiva europeană.

Începând cu 2024, aceleași reguli se vor aplica și în cazul altor produse din tutun.