Toggle Menu
  1. Home/
  2. Justiție/

APADOR-CH avertizează: Abuzul în serviciu va deveni imposibil de dovedit. Un adevărat defileu deschis pentru eludarea infracţiunii

APADRO-CH avertizează că protivit noii definiții a abuzului în serviciu, votată de Comisia Iordache, infracțiunea va deveni aproape imposibil de dovedit. Organizația spune că parlamentarii au lăsat nu “o portiță” deschisă pentru eludarea legii, ci un adevărat defileu trasformând abuzul în serviciu într-o infracțiune de corupție, doar atunci când este vorba de familie.

APADOR-CH avertizează asupra modificărilor aduse articolului de lege care redefinește abuzul în seriviciu. Excluderea sintagmei “pentru terți” transformă abuzul în serviciu într-o infracțiune de corupție, doar atunci când este vorba despre familie. În acest fel, atrage atenția organizația, parlamentarii și-au lăsat nu “o portiță” pentru a eluda legea, ci un adevărat “defileu”.

“În sistemul actual al Codului penal, infracţiunea de abuz în serviciu nu este o infracţiune de corupţie (prin ea nu se pedepseşte lipsa de integritate), ci este o infracţiune „de serviciu” adică una prin care se protejează funcţionarea normală a instituţiilor şi autorităţilor publice, respectiv exercitarea în  bune condiţii a unei funcţii publice, astfel încât nici avutul public sau privat şi nici drepturile sau interesele persoanelor să nu fie prejudiciate/vătămate. Prin modificările adoptate […] de „Comisia Iordache”, a fost introdusă, la propunerea Ministerului Justiţiei, o condiţie suplimentară pentru existenţa infracţiunii de abuz în serviciu, şi anume condiţia ca abuzul/încălcarea legii să aibă ca scop obţinerea unui folos material necuvenit doar pentru autorul abuzului sau pentru cineva din familia sa. Deci, dacă s-a urmărit un folos material necuvenit, dar nu pentru autor sau familia sa, ci pentru o altă persoană (prieten, cunoscut etc.) fapta nu constituie infracţiune. Deci, folosul material necuvenit este „penal” doar în familie, nu şi pentru prieteni. Ceea ce, în practică, va duce la obţinerea de foloase materiale necuvenite pentru prieteni sau cunoscuţi, fără ca fapta să constituie infracţiune, ceea ce reprezintă nu o „portiţă”, ci un adevărat defileu deschis pentru eludarea infracţiunii de abuz în serviciu, în noua variantă,” se arată într-un comunicat de presă al APADOR-CH.

Practic, infracțiunea de abuz în serviciu a fost parțial dezincriminată, deci pragul valoric impus de parlamentari devine prea puțin important având în vedere faptul că dosarele aflate pe rolul istanțelor, cele aflate în cercetare, dar și cele deja soluționate cu condamnări, vor fi afectate de noile prevederi.

“Prin această modificare, care introduce condiţia suplimentară a scopului de a obţine un folos material necuvenit, se ajunge la dezincriminarea parţială a infracţiunii de abuz în serviciu, deoarece dacă încălcarea legii în exercitarea funcţiei publice nu s-a făcut în scopul (destul de greu de dovedit în practică) obţinerii folosului material necuvenit, fapta nu mai constituie infracţiunea de abuz în serviciu, chiar dacă s-a produs un prejudiciu material sau dacă au fost vătămate drepturile sau interesele legitime ale persoanelor. Dezincriminarea parţială are efect cu privire la toate cauzele ce au ca obiect infracţiunea de abuz în serviciu. Potrivit art. 4 din Codul penal, în cazul dezincriminării, executarea pedepselor pronunţate şi toate consecinţele penale ale hotărârilor judecătoreşti privitoare la aceste fapte pronunţate conform vechii reglementări încetează prin intrarea în vigoare a noii reglementări. Cu alte cuvinte, problema pragului valoric al prejudiciului material pentru existenţa infracţiunii de abuz în serviciu a trecut într-un plan secundar, deoarece principalul impediment legat de existenţa abuzului în serviciu nu mai este pragul valoric (extrem de scăzut, circa 1900 lei, în varianta adoptată de comisie), ci condiţia suplimentară introdusă, care se referă la dovedirea faptului că încălcarea legii în exercitarea funcţiei publice s-a făcut în scopul obţinerii unui folos material necuvenit doar pentru autor sau pentru familia sa,” mai spune organizația.

Iar APDOR-CH atrage atenția că a fost schimbat și înțelesul abuzului în serviciu, o infracțiune care până acum nu era catalogată drept corupție.

“Prin introducerea acestei condiţii suplimentare, abuzul în serviciu a fost transformat în infracţiune de corupţie (pentru că folosirea funcției în mod abuziv a fost condiționată de scopul de a obține un folos material necuvenit). Această transformare încalcă sistematizarea normelor din Codul penal, conform căreia infracţiunile de serviciu sunt reglementate separat de infracţiune de corupţie. Or, în Codul penal, infracţiunea de abuz în serviciu se află în capitolul denumit „Infracţiuni de serviciu”, iar nu în capitolul denumit „Infracţiuni de corupţie”,” spne APADOR-CH.

Noile prevederi, avertizează organizația, vor face aproape imposibilă de dovedit infracțiunea de abuz în serviciu. Modificările echivalează cu scoaterea din uz a infracțiunii.

“Dincolo de această inadvertenţă de natură tehnică, infracţiunea de abuz în serviciu, în noua variantă adoptată în comisia parlamentară comună, va deveni aproape imposibil de dovedit, în practică. Astfel, se va trece dintr-o extremă în alta: de la o „utilizare” cu destule excese a infracţiunii de abuz în serviciu se va ajunge la scoaterea din uz a acestei infracţiuni,” conchid cei de la APADOR-CH.

Vocea.biz