La 5 luni după ce a acordat un contract de pază de 17 milioane de euro, Primăria Sectorului 3 își face propria firmă

Amalia Blanariu / 29.12.2016
La 5 luni după ce a acordat un contract de pază de 17 milioane de euro, Primăria Sectorului 3 își face propria firmă

Consilierii generali ai Capitalei au aprobat, în ședința de miercuri, două hotărâri prin care Primăria Sectorului 3 va putea înființa două societăți comerciale. O firmă se va ocupa de construirea de locuințe sociale, iar alta va asigura servicii de pază. Decizia vine la doar cinci luni după ce primăria condusă de Robert Negoiță a atribuit un contract de pază pe patru ani în valoare de aproape 17 milioane de euro.

Consiliul General al Municipiului București (CGMB) și-a dat girul pentru firma de pază după ce Consiliul Local al Sectorului 3 a solicitat Municipalității o împuternicire în vederea înființării unei societăți comerciale care să aibă ca scop principal prestarea serviciilor de pază a obiectivelor, bunurilor și valorilor aflate în administrarea Sectorului 3.

Conform legii cadru a administrației publice locale, Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului București pot înființa societăți comerciale ”numai cu împuternicirea expresă a CGMB”.

”Prin înființarea acestei societăți se vor putea face economii în legătură cu plata serviciilor de pază către alte societăți de pază și se vor crea locuri noi de muncă”, se arată în expunerea de motive care însoțește proiectul de pe ordinea de zi a ședinței CGMB.

Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 3 care vizează înființarea firmei de pază a fost adoptată în ședința din 31 octombrie 2016 și precizează că primarul Sectorului 3, prin Direcția Administrarea Domeniului Public, Direcția Economică și Direcția Juridică, va duce la îndeplinire prevederile acesteia.

Înaintea votului exprimat de consilierii generali, proiectul de hotărâre a fost contestat de Roxana Wring, consilier general din partea Uniunii Salvați Bucureștiul (USB), care l-a acuzat pe Robert Negoiță de lipsă de transparență.

”Ultimul raport al Curții de Conturi, printre multele nereguli pe care le regăsește la Primăria Sectorului 3, la punctul 8 mai remarcă și plata nejustificată a unei sume de 674.000 lei ca urmare a supradimensionării numărului de posturi pentru activitatea de pază, monitorizare, intervenție rapidă. Poliția Locală este supradimensionată. În iulie 2016, Primăria Sectorului 3 a încheiat contracte cu două firme de pază în valoare de 14 milioane de euro și acum ni se cere să aprobăm înființarea unei societăți comerciale. Domnul primar Robert Negoiță, conform raportului Curții de Conturi, nu se dovedește a fi cel mai bun administrator al banului public. Având în vedere lipsa de transparență a Primăriei Sectorului 3, grupul USB Sector 3 a trebuit să apeleze la instanță pentru a obține contracte care sunt publice. Astfel, noi votăm împotrivă”, a motivat reprezentanta USB.

În schimb, Chirică Petre, consilier din partea alianței PSD-UNPR, a declarat că susține propunerea Consiliului Local Sector 3, motivând că demersul trebuie luat în calcul și de alte primării de sector pentru că ”se scurg bani la diverse societăți comerciale care fac pază și protecție, marea majoritate numai la administrația locală”.

Proiectul de hotărâre care permite Primăriei Sectorului 3 să înființeze o firmă de pază a fost aprobat cu 29 de voturi ”pentru” și 13 ”împotrivă”.

Peste 75 milioane lei pentru paza din Sectorul 3

Conform unui anunț de atribuire publicat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), Primăria Sectorului 3 a atribuit pe 18 iulie 2016 un contract privind încheierea unui acord-cadru în valoare de peste 75,7 milioane lei cu TVA, respectiv circa 16,8 milioane euro cu TVA, pentru ”servicii de pază, monitorizare, intervenție rapidă a obiectivelor, bunurilor, valorilor aflate în administrarea Sectorului 3 al Municipiului București, inclusiv salvare acolo unde este cazul”. Contractul a fost câștigat de Tiger Protector Company SRL și NEI Divizia de Securitate SRL, iar valoarea finală a contractului a fost aceeași cu cea estimată inițial.

Conform anunțului de participare aferent, cele două firme vor asigura servicii de pază pentru minim 50 de posturi maxim 150 posturi/an în regim de 12 ore din 24 sau în regim permanent de 24 ore, respectiv minim 200 posturi – maxim 600 posturi/4 ani în regim de 12 ore din 24 sau în regim permanent de 24 ore.

În caietul de sarcini se precizează că ”serviciul de pază se adresează în special obiectivelor care, datorită specificului de activitate, necesită supravegherea spaţiului exterior sau interior al amplasamentului, locuri cu risc de producere a actelor de violenţă sau de tulburare a liniştii şi ordinii publice, etc. și care necesită prezenţa umană pentru luarea rapidă a deciziilor în caz de forţă majoră”.

Potrivit Digi24, printre obiectivele păzite de angajații celor două firme de pază se numără și curtea Poliției Locale a Sectorului 3. Și în 2014 accesul în curtea și sediul Poliției Locale era în sarcina agenților de pază angajați la o firmă privată. „Poliţia locală în general nu e să asigure pază, ci să iasă în oraş şi să dea amenzi acolo unde nu se păstrează curăţenia, unde se iese cu cuţul în oraş şi nu se adună în urma lui, să iasă în oraş să asigure ordinea şi liniştea publică”, a declarat atunci pentru Digi24 primarul Robert Negoiță.

Firma pentru construirea de locuințe sociale, contestată de USB și PNL

Cea de-a doua firmă vizează construirea de locuințe sociale, iar girul privind împuternicirea Consiliului Local al Sectorului 3 de a hotărî înființarea societății comerciale în acest scop a fost dat de consilierii generali. Societatea comercială va putea contracta credite bancare doar cu acordul expres al CGMB, iar primarul Sectorului 3 prin Direcția Juridică și Serviciul Fond Imobiliar va duce la îndeplinirea hotărârii.

”Grupul USB va vota și aici împotrivă și citez din nou din raportul Curții de Conturi: și anume, una dintre societățile comerciale înființate deja și care funcționează în Sectorul 3, SC ADPP a făcut o plată nejustificată de 701.000 lei, suma aferentă eșantionului verificat cu care a fost supradimensionată valoarea unor lucrări de investiții. Este vorba în primul rând despre faptul că aceste societăți comerciale nu au niciun fel de transparență, ele reprezintă doar niște intermediari. Să știți că au dispărut 48 milioane lei, de exemplu, de la administrare active. Eu nu cred că este cazul să aprobăm înființarea mai multor societăți comerciale la Sectorul 3 până nu vedem că acestea două, cel puțin, respectă legea”, a arătat Roxana Wring.

În replică, viceprimarul Sectorului 3, Elena Petrescu, a declarat că în această zonă administrativă există un deficit de 3.500 spații de locuit. ”Este cel mai mare sector, practic a 17-a unitate administrativ teritorială din țară și în primul rând trebuie să ne gândim la oameni. Nu demult, stimați consilieri, ați respins proiectul prin care, la finele acestui an, ar fi trebuit să dăm 101 garsoniere în folosință. Astăzi vin și vă cer în numele Consiliului Local al Sectorului 3 să vă dați acordul privind înființarea unei societăți care să construiască locuințe. Am să vă rog să veniți miercurea la audiențe și să vedeți numărul impresionant de oameni care vin și cer locuințe, sunt cazuri disperate”, a precizat Elena Petrescu.

Proiectul a fost susținut și de primarul general al Capitalei, Gabriela Firea, care a spus că legea administrației publice locale prevede foarte clar posibilitatea înființării societăților pe lângă primării pentru a acoperi cu bani puțini nevoile sociale, economice și educaționale ale comunității, asigurând astfel costuri ținute sub control, cu un raport bun eficiență-cost-calitate.

”Am spus încă din perioada de competiție că vreau, dacă ajung primar general, să putem să ne folosim de această prevedere legală, prin care anumite activități să le putem realiza cu surse proprii prin propriile societăți, pentru că vom face o mare economie la buget, iar treaba nu va fi de mântuială. (…) Nu putem să gândim în termenii drobului de sare, câtă vreme legea spune foarte clar că primăriile pot să înființeze societăți pentru asigurarea activității proprii în comunitate. Nu putem să anihilăm orice idee bună mergând pe prezumția de vinovăție, să anticipăm că peste 3 ani Curtea de Conturi va spune ceva. Să lăsăm primăriile să își desfășoare activitatea potrivit legii, iar dacă cineva greșește, în nume personal să plătească”, a declarat Firea.

Consilierul general Tudor-Tim Ionescu i-a reproșat Roxanei Wring că prin această opoziție sabotează ”aspectul social al unor oameni din Sectorul 3”. ”Dumneavoastră ați candidat la Sectorul 3, eu stau acolo și sunt vecin cu ei. Sunt pe strada Vulturilor, Parfumului, Anton Pann, pe care dumneavoastră nu le știți și nu cunoașteți aceste cazuri sociale și sabotați în continuare posibilitatea de a da un acoperiș unor oameni care stau în stradă”, a spus Ionescu.

În replică, Wring a declarat că nu este obligatoriu ca Primăria Sectorului 3 să construiască locuințe sociale printr-o societate comercială, iar Primăria Capitalei are la dispoziție astfel de metode. ”Cele două societăți comerciale pe care le are deja Primăria Sectorului 3 au fost prost administrate și sunt niște găuri negre, conform Curții de Conturi. În gestiunea unei societăți de uiți să vezi ce s-a întâmplat în trecut ca să iei niște decizii valabile pentru viitor. În trecut cele două societăți comerciale au avut pierderi și au în continuare, așa că haideți să nu mai înființăm alte două societăți comerciale, că și așa Primăria Sectorului 3 este cea mai îndatorată primărie din Capitală”, a replicat Wring.

Consilierul general PNL Ciprian Ciucu a mai spus că economii se pot face și prin alte metode, precum achizițiile de lucrări de pe piața liberă sau prin programe prin care beneficiarii să contribuie cu o parte din chirie, pe o perioadă limitată de timp pentru a-i insera social și economic. ”Doamna primar va face o societate identică la Primăria mare, aici, domnul Negoiță vrea și el una. Nu vi se pare că e o suprapunere, câte companii vreți să faceți?”, a spus Ciucu.

În replică, Firea a declarat că nu se pot acoperi toate nevoile sectoarelor din bugetul Capitalei.

După schimburile de replici, proiectul a fost aprobat de consilierii generali cu 29 voturi ”pentru” și 12 ”împotrivă”.

Evacuări cu scandal, în Sectorul 3

La câțiva pași de centrul Capitalei, de-a lungul timpului, mai multe familii care locuiau pe strada Anton Pann au fost evacuate din casele în care stăteau de ani buni. Unul dintre cele mai recente cazuri a fost monitorizat de Active Watch în luna iulie.

De asemenea, peste 150 de persoane din strada Vulturilor au fost evacuate, în urmă cu doi ani, dintr-o locuință în care locuiau ilegal. Atunci au protestat circa 100 de persoane  împotriva executării silite. Cele 25 de familii evacuate stăteau în mai multe case dintr-un gang din zona Nerva Traian, conform stirileprotv.ro.

Citește și...